🛡️ 新北市樹林區後站周邊防空避難處所問題檢視報告
面對當前區域情勢升溫與戰爭風險逐步浮現，「防空避難」不再只是歷史課本中的詞彙，而是我們生活中可能面臨的現實場景。
近年政府積極釋出防空避難處所的開放資料，民眾也可透過 Google Map 查詢家附近的避難點。
然而，這些標示的避難處所，真的能夠避難嗎？它們是否具備基本的安全、容納與通行條件？
本篇文章以新北市樹林區後站地區為例，實地查核政府標示的防空避難處所，揭露其位置錯誤、容量灌水、制度鬆散等問題，並提出具體改善建議。希望能為台灣的在地防災政策，提供一份來自基層公民的觀察與思考。
📍 一、調查範圍簡介
🧭 二、避難處所現況統計
| 項目 | 數量／說明 |
|---|---|
| 登錄避難處所數量 | 82 處 |
| 總可容納人數 | 61,578人 |
| 每平方公尺人數標準 | 5人／m²（行政內規） |
❗ 三、主要問題彙整
1️⃣ 標示位置錯誤嚴重
- 錯誤點位數量：至少 25 處
- 典型案例：
- 樹林焚化廠實際位於中山路三段（樹林與鶯歌交界），卻誤標在中山路一段
- 樹林焚化廠實際位於中山路三段（樹林與鶯歌交界），卻誤標在中山路一段
2️⃣ 可容納人數明顯灌水
- 例如：備內街37號並無地下樓，面積僅 40.02m²，卻登記容納 402人（=10人/m²）
3️⃣ 資料未定期更新
- 調查顯示資料 已有超過5年未更新
- 避難設施用途變更卻未反映在政府資料中
4️⃣ 抽核制度未落實
- 規定應半年抽查一次
- 實際上 新北市警察局未定期執行，資料錯誤延續多年
🧮 四、制度性盲點簡述
| 問題類別 | 說明 |
|---|---|
| 計算標準不合理 | 使用5人/m²估算，未考慮結構柱位、動線、安全等因素 |
| 缺乏實地確認 | 多為行政導入點位，無現場核實是否具避難機能 |
| 清空機制困難 | 多為地下停車場，戰時難以短時間清空車輛 |
🧾 五、建議與後續行動
- 公開面積與計算依據：政府應同步揭露避難空間面積與人數估算邏輯，避免空泛灌水。
- 建立民眾通報機制：讓社區居民可舉報「無實際避難功能」或「標示錯誤」之處所，由公部門審查修正。
- 公開抽查結果：建議地方政府應公開半年抽查報告與異常名單，建立外部監督誘因。
- 調整避難空間布局：在高密度生活區中，應預留真正可供使用之避難空間，例如校園、地區公設空間、地下空橋等。
- 強化社區活動中心避難功能：
- 調查顯示，目前多數社區活動中心並未被列入防空避難處所。
- 可見這些歷年陸續興建的建築，在設計階段未考慮戰時避難或地下收容需求。
- 建議未來新建或改建社區活動中心時，應明列「避難功能指標」作為必備設計條件。
🧱「社區活動中心本應是避難時可立即利用的在地公共空間，卻在行政資料中缺席，反映出多年來都市設計中『防災避難』的觀念缺位。」
📎 延伸參考資料：
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